9 listopada Sejm uchwalił ustawę o finansowym wspieraniu
produkcji audiowizualnej. Ustawa wprowadza mechanizmu zachęt finansowych do
produkcji filmów i seriali - fabularnych, dokumentalnych lub animowanych, które
promują polski lub europejski dorobek kulturowy. Jej celem jest kompleksowy
rozwój polskiego przemysłu audiowizualnego oraz rozwój kultury i promocja
polskiego dziedzictwa kulturowego na świecie. Za realizację ustawy będzie
odpowiadał Polski Instytut Sztuki Filmowej. Zakłada się, że ustawa wejdzie w
życie w pierwszym kwartale 2019 r
Projekt ustawy zakłada, że bezpośrednimi beneficjentami
nowego mechanizmu wsparcia finansowego będą producenci lub koproducenci lub
przedsiębiorcy wykonujący usługi na rzecz produkcji utworów audiowizualnych,
którzy ponoszą koszty realizacji produkcji filmów i seriali w Polsce.
Poszczególnym produkcjom będzie przyznawane wsparcie finansowe w wysokości 30% polskich kosztów
kwalifikowalnych. Maksymalna wysokość wsparcia finansowego przyznanego na jedną
produkcję audiowizualną nie będzie mogła przekraczać 15 mln zł, a maksymalna
wysokość łącznego wsparcia finansowego przyznanego jednemu przedsiębiorcy w
roku kalendarzowym nie będzie mogła przekraczać 20 mln zł.
Realizacja ustawy zostanie powierzona Polskiemu Instytutowi
Sztuki Filmowej. Koncepcja działania PISF w obszarze realizacji ustawy jest
oparta na najlepszych wzorach z innych państw UE oraz z USA, w których od wielu
lat istnieją podobne instytucje. Środki na wsparcie finansowe będą przekazywane
do PISF z budżetu państwa. Zakłada się, że roczny budżet PISF związany z
realizacją projektowanej ustawy będzie wynosić ok. 200 mln złotych. Do zadań
PISF należeć będzie przede wszystkim przyznawanie, wypłata i rozliczanie
wsparcia finansowego produkcji audiowizualnej w formie refundacji części
polskich kosztów kwalifikowalnych. Ponadto do zadań PISF zaliczono gromadzenie
i analizowanie danych dotyczących rynku audiowizualnego jak również promocję
polskiego sektora audiowizualnego oraz Polski jako miejsca realizacji produkcji
filmowych w celu przyciągania zagranicznych producentów i inwestorów.
Procedura przyznawania, wypłaty i rozliczania wsparcia
finansowego została uproszczona i będzie realizowana etapach, których czas
trwania został zredukowany do minimum. Niezbędnym elementem oceny produkcji
audiowizualnych przed przyznaniem wsparcia będzie przeprowadzenie testu
kulturowego zawierającego zestaw kryteriów i odpowiadającej im odpowiednio
punktacji. Test będzie elementem wniosku, który rozpatruje PISF. Głównym celem
testu jest zidentyfikowanie przesłanek kulturowych związanych z produkcją
audiowizualną oraz ocena wpływu produkcji audiowizualnej na rozwój polskiego
sektora audiowizualnego. W tym kontekście brane będą pod uwagę kryteria wskazujące
na: wykorzystanie w utworze audiowizualnym polskiego lub europejskiego dorobku
kulturowego; lokalizację akcji utworu audiowizualnego na terytorium Polski;
realizację utworu audiowizualnego na terytorium Polski; udział w produkcji
audiowizualnej polskich twórców i innych podmiotów oraz udział polskiej
infrastruktury filmowej.
Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku, PISF będzie zawierać
umowę o wsparcie finansowe. Po zawarciu umowy środki pieniężne przeznaczone na
wypłatę wynikającego z niej wsparcia finansowego Instytut przekazywał będzie na
powierniczy rachunek bankowy. Beneficjent będzie jednak mógł podjąć zgromadzone
na rachunku powierniczym środki dopiero po przedstawieniu i weryfikacji raportu
końcowego z produkcji audiowizualnej.
- Konsekwencją wprowadzenia nowej regulacji będzie
wzmocnienie pozycji polskiego sektora audiowizualnego na rynku międzynarodowym,
podniesienie konkurencyjności polskich firm działających w branży, a w dłuższej
perspektywie przyciągnięcie do Polski poważnych inwestycji w tym sektorze.
Oczekujemy, że znacząco wzrośnie liczba produkcji filmowych realizowanych w
Polsce. Wpłynie to zatem korzystnie na szeroko rozumianą twórczość
audiowizualną oraz wiele innych dziedzin gospodarki i życia społecznego –
powiedział wiceminister kultury i dziedzictwa narodowego Paweł Lewandowski.
Po uchwaleniu ustawy przez Sejm została ona skierowana do
prac Senatu. Zakłada się, że ustawa wejdzie w życie w pierwszym kwartale 2019
r. [informacja prasowa]
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz